財(cái)政財(cái)政部1月22日下發(fā)《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。文件規(guī)定,此資金根據(jù)全社會(huì)發(fā)電量計(jì)算。而按照2015年的發(fā)電量測(cè)算,全國(guó)年度征收專(zhuān)項(xiàng)資金約為467億元。文件規(guī)定征收時(shí)間從今年1月1日起實(shí)施,但并未規(guī)定征收截止日期。如果該政策執(zhí)行三年,工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金的總規(guī)模將超過(guò)1000億元。
國(guó)家發(fā)改委和工信部正在研究制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,提出要利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金,加大力度化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。該項(xiàng)資金在下發(fā)時(shí),還將配套一部分地方資金,未來(lái)將主要用來(lái)解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問(wèn)題。
中金公司日前發(fā)布報(bào)告稱(chēng),根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃五個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)就業(yè)1000多萬(wàn)人。如果未來(lái)兩三年這些行業(yè)減產(chǎn)30%,將有300萬(wàn)職工面臨下崗。根據(jù)1998年經(jīng)驗(yàn),上述五個(gè)行業(yè)減產(chǎn)30%可能帶來(lái)100萬(wàn)人失業(yè)。據(jù)新華社網(wǎng)站1月25日?qǐng)?bào)道,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)預(yù)計(jì),鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)可能造成40萬(wàn)工人失業(yè),上游和下游行業(yè)還會(huì)有更多從業(yè)者受到影響。